县域高质量发展巡礼 || 临朐求变|中国县域经济报-凯时尊龙

山东省临朐县，一个四面环山，不靠海不靠边的山区县，何以能站在新质生产力的潮头，以科技创新为引擎，驱动着传统产业的蝶变与新兴产业的崛起——靠的是以“咬定青山久久为功”的毅力，不断攀登，突破发展上限，以新型工业化带动全域进位争先，争当中国式现代化县市域实践排头兵。

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一块铝型材、一份催化剂、一件预制件、一套磁电设备……看似寻常，实则是科技含量满满的工业品。它们不仅是山东省临朐县工业制造水平的直接体现，更是科技创新发展战略下，传统产业转型升级与高新技术产业融合发展的生动注脚。

今年1—5月份，临朐县规上工业企业实现营业收入同比增长9.2%……这一数据背后，是全县上下推动新质生产力、深入实施新型工业化战略，加快构建现代产业体系的生动实践。

点燃企业创新引擎

产品升级向“高”突破

审视当下，新技术带来的产业迭代浪潮全面来袭，谁先抓住机遇谁就能“换道超车”。

如何捕获动能之变的“密码”，遵循新发展理念，坚定新型工业化之路，是临朐县工业领航瞄准的新航道。

站在山东华建铝业集团有限公司智能制造中心近三层楼高的天桥上，20万平方米的超大车间尽入眼底，32条自动化智能生产线奏响了钢铁洪流大合唱。由挤压车间产出的铝型材，经过切割、机加等多道工序，被制成全铝箱体、防撞梁、侧踏板、天窗滑轨等汽车零部件。

“汽车轻量化是当下风口。”华建铝业集团党委副书记张皓然指着一台铝制的乘用车模型说，“以常见的快递物流用车举例，采用铝合金轻量化汽车厢体能帮助整车减重1/3左右，油耗下降约3.3%、纯电动车电耗下降约6.3%。”

在科技创新的浪潮中，像华建铝业集团这样以科技创新激活工业发展“一池春水”的企业比比皆是：恒远利废研发的固废协同利用瀑落式回转窑技术达到国际领先水平；大地汽配自主研发的“以塑代钢”长玻纤技术及产品，达到全国先进水平；万达环保超宽温scr脱硝技术达到全国一流水平，成功进入中亚、东南亚等市场……中小企业异军突起的背后是临朐县坚定不移实施“科技强企”战略，最大程度挖掘科技潜力，推动产业迈向中高端的努力结果。

临朐县将科技创新作为发展新质生产力的关键一招，每年设立2000万元技改专项资金，持续实施“百企扩能”“工赋临朐”专项行动，引导鼓励企业设备更新、智能化改造和绿色转型，最大程度发挥技改“乘数效应”，全县工业技改投资年均增幅达到20%以上，为全县工业经济加速发展提供了强有力支撑。

目前，临朐县拥有国家级制造业单项冠军15家、国家级专精特新“小巨人”企业29家；省级“专精特新”中小企业、省级瞪羚企业等优质企业认定数量屡创新高，总量达到253家。

政策“搭台”引智

柔性招才“唱戏”

新质生产力以其独特的创新驱动特性，成为推动社会进步和经济增长的关键引擎，如何抓住人才这一“关键变量”，已然成为新型工业化发展的加速器，引领着企业潮流和进步的方向。

从以前的模仿者、追随者到现在成为行业的引领者，以山东华特磁电科技股份有限公司、山东科力华电磁设备有限公司为代表的工业企业，在人才投入、开发、引进等方面加大了力度，为推动企业产品结构优化，企业转型升级以及企业效益提升提供了保障。

2004年，华特磁电与中国科学院电工研究所院士顾国彪签订技术开发项目合作协议，此后，院士工作站、博士后科研工作站、国家级重点实验室、省级科研平台陆续落户。通过创建“柔性人才”引进合作模式，华特磁电打破了学历、职称、资历等限制，攻克了一批共性关键技术，形成了属于企业的“技术护城河”，也打造了企业核心竞争力。

既要招引拔尖人才，也要培育能工巧匠。尤其对传统行业而言，更需要长年扎根在一线岗位上，精通本领域、本行业技艺，擅长攻克技术难关，取得一系列关键技术突破的“巧匠们”，化尖端人才难引进、科研力量有群山无高峰这一短板为“跳板”。

山东科力华电磁设备有限公司是生产磁力选别设备的专业厂家。公司坚持以科技创新为先导，不断提高自主研发能力。长年与国内外多所知名高校开展技术交流合作，培养了一支专业研发团队，还贯通了各类人才成长通道，如采用“双轨制晋升”，既看职务也看职称；设立“特殊贡献奖”“科技项目贡献奖”，有效地调动了科研和生产积极性，提高了技能员工的认同感。

政府搭台，企业唱戏，精准引才显实力。近年来，临朐县深入实施“人才强县”战略，主动把人才发展融入县域产业发展布局，激发人才“留心、留智”，在高新技术企业培育、重大平台建设、创新项目攻关等方面持续发力，为企业持续创新提供技术保障。立足企业实际发展状况，建立结构合理、层次有序的人才队伍，这正是临朐锻造新质生产力的“刀刃”之功。

抓创新就必须抓人才。目前，临朐已培育市级以上科创平台297家，与中国科学院、复旦大学等120多所学术机构、知名院校开展产学研合作，规上高新技术产业企业发展到124家，产值占规上工业总产值比重达59.1%，高于全市3.5个百分点、全省10.8个百分点，科技创新已成为支撑临朐新型工业发展的“硬脊梁”。

厚植营商沃土

绽放企业之“花”

如果说项目是经济增长的“生命线”，营商环境则是企业生存发展的土壤。

一流的营商环境，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。如今的临朐，民营企业成长的沃土，正朝着营商环境最优市、民营企业最强县的目标大步迈进。

旋转、切割、排屑、集尘……山东米兰之窗系统门窗幕墙有限公司生产线上的机械手臂有条不紊地工作着，彼此之间配合得天衣无缝，仅4分钟就有一套门窗制作完成。

“米兰之窗建成的国内首个系统铝合金窗工业4.0智能化生产线，代表了中国门窗行业的最高水平。”公司副总经理田铁钢说，从最初的上料切割到最后的组装，全程实现自动化生产，这期间，离不开临朐县政府畅通营商环境，激发企业创新驱动力和推动一系列精准政策落地落实的大力支持。

在山东宝龙达实业集团有限公司，服务企业专员、临朐县化工产业发展服务中心主任李勇正在生产车间与董事长曾庆铭驻足长谈。曾庆铭表示，临朐县委、县政府对企业和企业家始终“高看一眼、厚爱三分”。“服务企业专员”每月两次入企服务，让企业发展信心大增。

时空距离缩小、心理距离拉近，这是很多临朐人对营商环境的直观体会。

近年来，临朐县将优化营商环境作为改进生产关系的核心，深入推进“一企一平台”工程，从生产经营、项目推进、智改数转、平台创建等不同维度进行分析评估，“一企一策”为企业把脉，有针对性的帮扶提升“短板指标”，努力让更多企业享受到政策红利。同时，持续强化“亩均效益”导向，不断完善以亩均税收等为主要指标的综合评价体系，落实差别化资源要素配置政策，进一步提高全要素生产率。

深挖细栽营商环境这棵“梧桐树”，如今的临朐施工正酣，投产正忙，扩能正劲……新质生产力全面赋能新型工业化，临朐发展底气更足、实力更强、质量更高。（本报记者 陈曦 通讯员 衣春颖）


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