“营”在当“夏” 产业焕发新活力|中国县域经济报-凯时尊龙

炎炎夏日，走进黑龙江省虎林市，产业发展步伐伴着高温天气持续加速：省重点项目建设正酣、企业生产提档升级、政府创新机制保驾护航……今年，当地实施重点项目70个，其中省重点项目13个，规划总投资76.2亿元。为推进产业高质高效发展，当地政府充分发挥主观能动作用，着力打造营商环境好品牌，为企业生根开花结硕果厚植沃土。

项目为王 步步提速

为项目建设解难题

近日，走进规划总投资8000万元的虎林市宏康医养中心一期工程项目建设现场，一派紧张忙碌的景象，这里计划建设医养结合一体化楼房2栋，项目建成后计划开展基础医疗、家庭医生等康医养服务项目，预计可实现年服务康养人次3万人次。

黑龙江农垦华冠建设有限公司虎林市宏康医养中心建设项目副总经理周君国说，他们现在是保速度、保质量，最注意的就是室内的强弱电和消防用电布线，考虑到是康医养项目，用电量大、老弱病患者居多，所以他们一定要保证建设的安全和质量，一期工程预计工程9月份全部完工。

一期建设顺利进行，但在施工人员为二期工程打前站时，却遇见了难题，规划二期的施工场地内，原有的旧电线杆成了项目建设的“拦路虎”，场地电线杆太多成了二期工程面临的最大难点，塔吊无法进场，场地无法施工，材料也进不来，二期工程就无法展开。

 要刷新项目建设施工“进度条”，就要政府在后加大支持力度。项目遇到难处，驻场专员来服务，积极协调电力部门解决难题，协作处理；分管市领导亲自协调对接，电力部门现场查看测量，多方协作的“组合拳”让建设“开工难”得到解决。国网虎林供电公司城区供电所所长朱全胜说，工程的难点就在于拆除一条架空线路，改成电缆地埋敷设，在施工的过程中需要一个停电的过程，为了保证企业和居民生活用电，他们利用一周的时间架设一条临时线路来代替原有的线路，正常改造施工需要4个月，他们加班加点，争取2个月完成。

国网虎林供电公司副经理姜宝林说，前期工程加上线路迁移改造工程，预计4个月时间，政府就提出一个要求，要为工程开通绿色通道，尽快完成线路迁移改造工作。他们统筹工程建设速度，加班加点，保质保量完成线路迁移改造工作预计2个月时间全部完成，确保工程正常实施。

驻场专员现场为企业解决旧电线影响项目建设难题（周睿 摄）

虎林市宏康医养中心建设项目负责人王森说，感觉政府部门真是太用心了，因为他也是第一次负责这样的项目，很担心工期紧张，因为东北施工期有限，没想到各个部门工作人员到现场一次性就给我解决了问题，按电力要求时间，一期结束二期就可以顺利开工，预计今年8月份可以完成二期的开工，到明年可以提前6个月完成项目建设。

宏康医养中心工程项目作为“省百大”项目，总投资1.3亿元，建设面积1.48万平方米，共有两期项目工程，按照进度预计2025年10月两期工程全部竣工，企业年收入可实现3000多万元，为当地提供80个以上的就业岗位。项目的建成也将进一步完善当地“康医养服务体系”布局，丰富康养、文化、旅游、商业、居住等业态，实现“生态、生产、生活”三生融合发展。

虎林市副市长童立群说：“虎林会用心用力用情地来服务企业、帮助企业，做到企业有难题，我们就有措施、驻场专员随时协调，让政府成为企业发展的助推器，构建起虎林市‘康医养服务体系’，实现康养医疗深度融合，也实现虎林借助康复医疗在文化旅游、生产生活等各个方面的高质量发展。”

专员推进 靠前服务

为企业升级优环境

在虎林市迎春镇，黑龙江全乐制药有限公司中药制剂车间改造二期项目现场，技术人员正在对铝塑包装机进行最后的调试，6月完工后，将启动刺五加胶囊生产，企业选择落地虎林，就是看好了虎林作为第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的天然优势，长远目标就是开拓刺五加产品。

企业发展目标清晰，可施展起来却不容易。落地前期，企业特地通过科研组对当地刺五加样本进行测算，确定当地生长的野生刺五加有效成分刺五加苷e，特别是紫丁香苷和异嗪吡啶的含量远高于国内其他地区，成分优势明显。但了解刺五加的发展优势，却没有在刺五加提取方面的经验，怎样开拓发展，让企业一时间没了主意。黑龙江全乐制药有限公司生产负责人巴跃民表示，企业在刺五加生产这方面算是个新手，还有很多地方需要取经，企业对刺五加胶囊二期项目生产很有信心，但是刺五加提取方面没有好的技术保障，成为企业发展的难关。

了解到全乐药业的困境，虎林市工信部门第一时间帮企业牵线搭桥，沟通虎林乌苏里江药业、驻场服务专员深入协调，让企业之间打开行业竞争的心结。作为刺五加行业的“老大哥”，乌苏里江药业有30多年刺五加药剂加工生产经验，其中刺五加针剂日生产能力达30万支，企业的刺五加提取生产技术在同行业内处于领先地位，通过政府协调，乌苏里江药业与全乐药业达成“手牵手”合作共识，“你来提纯，我来生产”，联动实现刺五加制药新发展。

黑龙江乌苏里江制药有限公司虎林公司总经理于文胜说，合作之初企业也有思想包袱，但经过政府的协调后，认为合作共赢的意义更大，也让企业有机会再回报政府的支持与帮助。

黑龙江全乐制药有限公司生产负责人巴跃民说，政府的协调为企业从根本上解决了发展的难题，接下来可以加速推进刺五加的研发和建设，企业今年还要筹备建设一个“院士工作站”，投入研发后，就能够更好的利用当地优质资源把刺五加做深做大。

为了推动域内药企尽快形成联盟发展，让1 1＞2，实现合作共赢，政府牵头整合落地药企，通过“沙龙”让企业谈难处，为企业解难题，真正让绿水青山引来的企业，实现落地快发展，打造当地的营商环境好品牌。

虎林市工业信息科技局局长蒲振江说，今后，虎林市会定期与域内的药企开展统筹对接，实现生产过程中资源再整合、再利用，协调解决各企业生产需求，将体量大的资源均衡出来，让同类型有研发生产加工能力的企业有产品可出，满足市场需求，最大限度的调动企业的能动性，让虎林生物医药产业真正实现集群化发展。

创新机制 精准服务

为产业发展提动能

7月4日，周四，由虎林市发改局创建的“2024年全市重点项目推进”微信工作群格外忙碌，这是每周全市涉及重点项目推进单位上报《虎林市2024年度重点项目推荐工作周报表》的时间。在这张表上，项目名称、责任单位、驻场服务专员、项目进展、本周服务推进情况等内容一目了然。“收集上来各单位报送的周报表后，我们将进行汇总，每月形成月通报，并按照项目完成情况进行排名，掌握和调度全市项目建设进展，这也是我们虎林创新实施的项目建设‘三级服务模式’其中的一个环节。”虎林市重点项目服务中心主任刘欣说。

“三级服务模式”即“市级领衔服务员、工作专班、驻场服务专员（店小二）”，其中市级领衔服务员由项目建设工作领导小组组长、副主任担任，是推进项目的第一责任人，每月至少深入项目建设现场一次，了解项目进度，分析存在问题；工作专班由项目责任单位和配合部门组成，在日常工作中负责制定项目推进台账，细化分解进度目标等，在遇到重大事项或推进难度较大的工作时，及时报请市级领衔服务员研究解决；驻场服务专员（店小二）由项目责任单位选派业务骨干担任，负责驻场服务、审批代办、报送信息、协助入统等工作。

在此基础上，虎林市还坚持为企业畅通“绿色通道”，围绕人地钱技数、水电气运工协同发力，强化服务提速，推行“领办”“帮办”“代办”全程保姆式服务，运用容缺预审、承诺即开工等机制，切实做到减程序、减时间、减环节、减接触“四减”工作举措，助力缩短建设周期，推动项目建设提速提质提效。

截至5月31日，虎林市13个省重点项目中，已开复工10个，完成投资4.8亿元；57个市重点项目中，已开复工53个，完成投资10.8亿元，其中重点产业项目23个，完成投资5.1亿元，基础设施项目30个，完成投资5.7亿元。

虎林市委常委、副市长王青说：“项目兴则产业兴，产业兴则县域兴。虎林市紧紧围绕黑龙江省‘4567’现代产业体系、大力发展‘十大经济’，深入开展‘十城创建’，谋划建设黑龙江珍宝岛药业成品库、德润鸵鸟养殖等一批打基础、强功能、利长远的大项目、好项目。与此同时，我们始终视营商环境为高质量发展的‘生命线’，及时发现梳理项目建设中遇到的难题，深入摸排企业服务需求，用心用力用情为项目建设和企业发展保驾护航，为建设‘生态活力城、美丽新虎林’注入澎湃动能。”(记者 吴旋 通讯员 于晓霞 周睿)

热门排行

网站地图