浙江嘉善县域高质量发展探路示范|中国县域经济报-凯时尊龙

从古至今，县域发展一直是安邦定国的基石。当下，县域经济更是高质量发展的重要支撑。11年前，浙江省嘉善县成为全国唯一的县域科学发展示范点；5年前，全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区；2年前，成为全国唯一的县域高质量发展示范点。

古称蓉溪的嘉善大云镇，人文底蕴深厚，保护传承并蓄；坐拥3个4a级景区的大云，文旅资源丰富，宜居宜游兼具；鲜艳灵动的小火车在歌斐颂巧克力景区穿行，四季花海在碧云花海景区竞相绽放……仲夏时节的大云镇辖区内实现产业、文化、村庄、田园、生态等有机串连，“甜蜜小镇”的美好已渐渐改革探路向新而行。

全域融合喜闻乐见的文明实践

近年来，嘉善深入培育打造“善文化”县域人文品牌，探索新时代文明实践中心建设，按照“中心—所—站（文化礼堂）—点”四级架构，以“五善五实践”打造新时代文明实践中心嘉善模式，以深化拓展新时代文明实践中心建设为抓手，因地制宜开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动。

近年来，嘉善县大云镇以国旅创建为目标，对标国家级旅游度假区标准，找差距，补短板，着力推进文旅融合、体旅融合、农旅融合等全域融合工作。在此大背景下，缪家村也积极创新旅游业态发展，依托全域旅游开发，不断吸引优质非遗项目与人才落户集聚，打造起非遗“手艺村”，以文化特派员丁海龙泥塑为重点发展对象，培育起泥塑展示、培训、体验、销售等为一体的非遗业态，在带动村民增收致富的同时，让泥塑非遗在缪家村得到了进一步活态传承。

缪家村的孩子们正在手工制作泥塑(曾庆华 摄)

走进大云镇缪家村文化特派员工作室，一股浓厚的乡土气息扑面而来。映入眼帘的是大大小小的泥塑作品，仔细看，这些“泥人”承载着民族民俗、农耕文化、工匠文化...泥土在他手里被赋予了新的生命。村民杨彩珍说“我们家小孩很爱去丁老师那里做泥人的，一呆就是一下午，有时候还会捧着他自己捏的作品回家给我们看。”截至目前，丁海龙已到缪家村开展泥塑培训16场次，课程总计服务村民400余人次，基本上每周一次的“陪伴式”活动大大激发了村民对泥塑的热情。

如今，缪家村文化礼堂是浙江省12个农村基层“文化礼堂”示范点之一，由中国美院参与设计，以“幸福缪家”为主题，结合“一厅三室”进行统一规划布局，占地面积1000平方米。礼堂内设小展厅、文化特派员工作室、善味书屋、新时代文明实践站等功能区，礼堂外配2.9万平方的幸福广场，广场分区域设有空中步道、篮球场、门球场、老年健身场所、儿童游乐区、亲水平台、室外观影区等多区全民健身休闲场所。

在缪家村的十里水乡·日光域营地乐园是大云镇特色区块有机更新和存量资产改造利用项目。项目正式签约于2023年7月，总投资1亿元，当前完成投资2000余万元。该项目通过盘活十里水乡游客服务中心场地，引入丰富业态，打造多功能、多服务的户外休闲乐园。乐园于今年3月底正式开业，五一期间实际入园游客数突破5000。改造后的十里水乡游客中心，将室内活动与餐饮服务融为一体，为游客提供便利的同时，也丰富了游客的游玩体验。相信在未来，它将继续吸引更多的游客前来观光游玩，为嘉善的文旅产业发展注入新的活力。

人与自然和谐共生美如画

绿色，高质量发展的美丽底色。今年5月15日，浙江省生态环境厅公布2024年第一批省级生物多样性体验地，嘉善县碧云花园生物多样性体验地成功入选。

景区自成立之初，便致力于嘉善县县花——杜鹃花的种植、繁育和种质资源保存工作。其中，特设了一个占地300亩的繁育保存基地，这里汇聚了100多个经过精心选育的优良杜鹃品种，更储备了15000盆精品盆景和80万盆精品盆栽。碧云花园的杜鹃花不仅在本地享有盛誉，更在全国性的展览中屡获金奖，成为了嘉善县的一张闪亮的金名片。其独特的造型艺术和精湛的栽培技艺更是被列入了浙江省非物质文化遗产名录，代表着浙江园艺艺术的最高水平。

碧云花园杜鹃坊盆栈园一角 (曾庆华 摄)

4000平方米的热带植物园里，既有姹紫嫣红的特色植物杜鹃花，又有数百种来自世界各地的热带植物；云想花园、东部花海、蔬菜花园、花花幼儿园、蜂墅家园等室外场地，孩子们可以采摘瓜果蔬菜，培制植物盆栽，与各种飞虫、爬虫亲密接触。截至目前，碧云花园共有600多种植物在此扎根孕育，是嘉善县生物多样性保护工作的一个缩影。其中，有特色植物杜鹃花126种，乡土植物63种，中国特有植物132种，还有其他来自世界各地的植物200多种，为鸟类、昆虫等提供了重要栖息地。

如今，碧云花园还是中组部、农业农村部农村实用人才培训基地。“目前为止已有全国各地学员近5万人到基地学习。‘一个班30～100人不等＇，主要培训与农业、千万工程、和美乡村等相关的内容。”嘉兴碧云花园有限公司副总经理叶琳琳说。一直以来，它不仅是一个生物多样性体验地，碧云花园积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，打造特色鲜明的三产融合示范园区、生态休闲旅游深度融合基地，推动生物多样性保护、生态文明教育、自然科学普及等，先后被命名为“全国科普教育基地”“浙江省高效生态农业示范区”“浙江省生态文明教育基地”“浙江省中小学劳动实践基地”。

在碧云花园，丰富多样的自然“精灵”以简单直观的形象展示在人们面前，俨然是一幅人与自然和谐共生的美好画面。

产业经济转型提质双轮驱动

一手抓文旅产业品质赋能，一手抓工业经济转型提质，大云镇高质量发展双轮驱动。“2024年，我们将牢牢把握‘稳中求进、以进促稳、先立后破’这一总基调，优化三次产业结构，挖深产业发展潜力，保持经济运行在合理区间，实现经济持续稳定健康发展。”大云镇党委书记马超说。

在去年深入推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的基础上，大云镇将继续盘活物理空间，加快推进中德产业园三期区块整治提升工作，加速调整康兴未来板块规划，为经济发展预留足够空间。同时，全力推进5g现代通信产业园三期、云飞“8 1”等园区平台竣工投用。

嘉善三思光电技术有限公司技术经理杨顺兴（右一)介绍企业技术情况 (曾庆华 摄)

如位于大云镇的嘉善三思光电技术有限公司生产的led产品，为深中通道这个超级工程提供了led隧道照明、东西人工岛照明及显示、管理中心显示系统等。其中深中隧道长6845米，为双向八车道，是世界上最长、最宽的钢壳混凝土海底沉管隧道，内有三思光电提供的超30000套灯具。“深中隧道采用了三思光电的反射式发光技术的led隧道照明灯具，实现“见光不见灯”的效果，发光面非常均匀，无可视眩光、不刺眼，也没有可视频闪。隧道照明根据内外光线、色温数据以及交通量变化等智能感应，精准调控灯具亮度、色温，为车辆提供安全保障。”嘉善三思光电技术有限公司技术经理杨顺兴说。作为衔接两岸的重要节点，海中两座人工岛同样闪耀“嘉善之光”。三思光电为东人工岛和西人工岛匝道提供了管状护栏灯低位照明等共计10000余套。目前，三思光电在隧道照明工程中，凭借led新技术已打造2500多个成功案例，包括被誉为现代世界七大奇迹之一的港珠澳大桥、有万里黄河第一隧之称的济南黄河济泺路隧道等超级工程。

大云镇是嘉善面积最小的镇，产业高精尖、企业精而强是寸土寸金的必然要求。今年，大云镇聚力外引内育，推动制造业高质量发展，计划培育国家级“小巨人”企业3家以上，瞄准现代通信、清洁能源装备、现代装备制造等领域，实施产业链精准招商。

随着高铁新城的快速发展，大云镇还依托高铁新城片区完善的商务办公、商业配套，协同云帆大厦、金融中心做好产业招引工作，聚焦电商直播和电子竞技两大业态，发展总部楼宇经济，力争引进生产性服务业项目5个以上，年营收新增10亿元以上。

当下，在嘉善，城与乡之手握得越来越紧，嘉善针对县域发展中经济转型、城乡融合、要素流动、社会治理等领域的共性问题和突出难题，积极探索解决路径和可行方案，打造体制机制改革创新经验，为全国县域高质量发展提供了有益借鉴。（记者 曾庆华）


记者手记：

嘉善县，作为传统农业大县，曾经面临相对封闭的区域经济以及较低的城乡居民收入，嘉善却实现了从农业县到经济强县、从封闭的区域经济到全方位开放发展，人民生活水平从温饱到全面小康的历史性跨越。其中体制机制、思想观念、发展方式等方面的创新突破，无疑为全国县域高质量发展，作出了良好的示范。

这是一幅城乡融合的新图景：户籍人口基本医疗参保率达99.65%；城镇化率达75.2%；累计开展五轮“强村计划”，村均集体经济经常性收入突破480万元；城乡一体“10分钟品质文化生活圈”158个，全县每万人拥有公共文化设施面积5798平方米；农村学校名师覆盖率达到100%；县域急救平均反应时间7.66分钟，全国领先。

在城乡统筹融合高质量发展奋进中，一条条美丽乡村风景线正逐渐延伸、连接。而美丽的背后正是“生态绿色”的核心引领。嘉善为全国县域高质量发展先行探路、积累经验、提供示范。


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